昆山市新鎮中學天然氣泄漏事故應急預案

1. 事故類型和危害程度分析

1.1 昆山市新鎮中學學生食堂使用的天然氣，存在火災爆炸、中毒、窒息、等危險，可能導致重大安全事故.天然氣泄漏時，當空氣中的濃度達到25%時，可導致人體缺氧而造成神精系統損害，嚴重時可表現呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。，其危險點主要分布在廚房間。昆山液化氣配送

1.2 天然氣泄漏的原因和特點

  1.天然氣泄漏的原因：

  ?閥門墊片損壞，出現裂縫，引起泄漏。

  ?壓力表損壞。

  ?管道破裂。

  2. 天然氣泄漏的特點：

  天然氣是一種易燃易爆氣體，具有易燃、可燃氣體的雙重性，比空氣輕。如發生泄漏能迅速四處擴散，引起人身中毒、燃燒和爆炸。

2. 應急基本原處置則

以人為本、減少危害、快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救、區域聯防與社會救援相結合。

3. 組織機構及職責

3.1 應急組織體系

昆山市新鎮中學安全生產事故應急組織體系見圖1

 3.2 指揮機構及職責

3.2.1 昆山市新鎮中學應急指揮中心

總 指 揮：            

副總指揮：              

成    員：                                                   

3.2.2昆山市新鎮中學應急指揮中心辦公室

昆山市新鎮中學應急指揮中心辦公室由行政部、安全環境部和技術部組成。

主  任：             

副主任：             

3.2.2職責

（1）現場總指揮的職責

1）聽匯報

各單位現場負責人向總指揮匯報事件原因初步分析、火勢大小及爆炸影響范圍、人員傷亡情況、物料泄漏情況、工藝處理情況、應急物資儲備情況、應急人員及器材到位情況、氣象情況、救援措施情況和周邊情況。昆山市新鎮中學應急救援相關部門和單位按職責分工向總指揮匯報事故發展情況及開展的救援準備、事故控制工作。

2）觀態勢

昆山市新鎮中學應急救援總指揮沿事故源外圍觀察事故的發展態勢，進一步了解現場工藝處理情況、人員救治情況及事故可能的發展情況。

3）作決策

昆山市新鎮中學應急救援總指揮應根據事故的發展對以下情況進行決策：

a)昆山市新鎮中學救援力量不能滿足現場救援需要時，是否請求外部救援力量支持；

b)為降低事故損失或減輕事故影響，是否采取緊急避險措施，是否需要對相鄰裝置、設施或居民進行關停、疏散、封閉；

c)是否需要調撥外單位救援物資或緊急采購救援物資；

d)本預案不能滿足救援需要時，決定使用何種方案；

e)當事故無法控制并有可能造成二次爆炸等危險時，是否撤離現場處理人員。

4）下指令

昆山市新鎮中學應急救援總指揮在決策的基礎上，向現場救援人員下達請求外部支援、緊急避險、調撥、采購物資、調整救援方案、撤離及救援結束等有關指令。各執行單位按令執行，并及時向總指揮匯報執行情況。

（2）常務副總指揮和副總指揮的職責

昆山市新鎮中學應急救援常務副總指揮協助總指揮開展現場救援工作，其他副總指揮負責檢查分管處室救援職責的落實情況。

（3）各專業組的組成及職責

1)控制組：

負責緊急狀態下的現場處理，盡可能的切斷泄漏源，對事故裝置和相關聯的裝置進行停止處理，維持系統的穩定運行。該組由昆山市新鎮中學食堂、保健室、水電組成。該組由昆山市新鎮中學食堂負責人        負責。

2）滅火救援組： 

負責現場滅火、現場傷員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區域的洗消工作。由昆山市新鎮中學消防隊、各單位義務消防搶險隊伍組成。該組由義務消防隊 儲海燕 負責。

3）工程搶險組：

負責工程搶險組織與協調，組織堵漏、系統隔離、恢復等。由昆山市新鎮中學水電組、網管、事件單位組成，該組由水電組          負責。

4）警戒疏散組：

負責組織現場安全警戒，車輛疏通，禁止無關人員和車輛進入危險區域，在人員疏散區域進行治安巡邏，對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作。該組由          負責。

5）環境監測組：

負責對大氣、水體、土壤等進行環境即時監測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區域范圍，對事故造成的環境影響進行評估，制定環境修復方案并組織實施。該組由保安組          負責。

6）傷員救護組：

負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送受傷人員至醫院進一步治療。該組行政組          負責。

7）物資供應組：

負責組織搶險物資的供應，組織車輛運送搶險物資。由市周莊中學后勤組組成。該組由后勤組          負責。

8）善后組

負責接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬，做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。做好事故善后處理工作。該組行政組          負責。

4.預警行動

4.1 應急啟動條件

符合以下條件之一時，應啟動本預案：

a)教育局以及地方政府已經啟動應急預案或要求昆山市新鎮中學啟動應急預案時；

b)發生企業級嚴重事件事件時；

c)昆山市新鎮中學各科室請求時。

4.2 預警

昆山市新鎮中學應急指揮中心根據預測結果，應進行以下預警：

a)符合本預案第4.2.1條啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令；

b)指令食堂啟動本單位應急預案，并通知相關部門進入預警狀態；

c)指令食堂采取防范措施，并繼續跟蹤事態發展。

5. 信息報告程序

5.1報警電話

發生突發事件時，現場第一發現人應迅速向昆山市新鎮中學應急值守中心和消防隊報警，并向上級匯報。

a)用崗位的撥號電話撥打119；

c)在生產現場用手機直撥119，通知昆山市新鎮中學應急值守中心。

5.2 內外部通訊聯絡

相關聯系號碼見附件。

5.3 報告程序

5.3.1報告內容

報告應包括但不限于以下內容：

a)單位名稱、發生時間、地點和部位、危險化學品（含劇毒品）名稱、數量；

b)人員傷亡情況；

c)事件簡要情況；

d)已采取的措施。

5.3.2 在處理過程中，事件單位應盡快了解事態進展情況，并隨時向昆山市新鎮中學應急指揮中心辦公室報告。

5.3.3 在處理過程中，各單位應盡快了解事態進展情況，并隨時向昆山市新鎮中學應急指揮中心辦公室報告，報告應包括但不限于下表1危險化學品泄漏事件報告內容一覽表）要求的內容。

表1 一覽表

6、應急程序

6.1.1 應急指揮中心辦公室接到報告后，應做好以下工作：

a)立即向昆山市新鎮中學應急指揮中心報告、請示并傳達指令；

b)按照昆山市新鎮中學應急指揮中心指令，迅速通知職能部門按職責分工擬定應急處置指導方案；

c)根據具體事件擬定現場指揮部需成立的救援專業組和專家咨詢組，并報請應急指揮中心批準。

6.1.2應急指揮中心在接到應急指揮中心辦公室報告后，應做好以下工作：

a)指導責任單位進行應急處置；

b)指令昆山市新鎮中學職能部門做好應急準備；

c)確定現場總指揮人選，確立所需成立的救援專業組和專家咨詢組，指令有關部門做好應急準備。

6.1.3 昆山市新鎮中學職能部門根據應急職責及各救援專業組所承擔的任務，按照各專項應急預案的要求做好應急準備工作，并向現場指揮部派出成員。

6.1.4 應急行動

6.1.4.1 現場應急指揮部成員接到指令后立即趕赴現場集中地點，向現場總指揮報到。

現場總指揮根據事態、風向、環境等因素確定現場指揮地點，根據應急需要指定各救援專業組負責人，按照相關專項應急預案的要求實施應急處置。

上級指定的現場指揮部成立后，立即接替下級現場指揮部進行現場應急指揮，下級現場指揮部自動撤銷。如現場總指揮喪失指揮能力，在上級重新指定現場總指揮前，由現場行政職務最高的領導臨時擔任現場總指揮，并承擔相應指揮職責。

6.1.4.2 現場應急行動指令由現場總指揮統一發出。按照分工負責、逐級指揮的原則，現場指揮部成員和各救援專業組負責人落實總指揮的指令并進行指揮。

6.1.4.3 現場總指揮根據事故的發展對以下情況進行決策：

a)本單位救援力量不能滿足現場救援需要時，是否請求外部救援力量支持；

b)為降低事故損失或減輕事故影響，是否采取緊急避險措施，是否需要對相鄰裝置、設施或居民進行關停、疏散、封閉；

c)是否需要調撥外單位救援物資或緊急采購救援物資；

d)本預案不能滿足救援需要時，決定使用何種方案，是否擴大應急；

e)當事故無法控制時，是否撤離現場處理人員。

在決策的基礎上，現場總指揮向現場救援人員下達請求外部支援、緊急避險、調撥、采購物資、調整救援方案、擴大應急、撤離及救援結束等有關指令。各執行單位按令執行，并及時向總指揮匯報執行情況。

7 處置措施

按照國家和行業標準、規范制定的天然氣泄漏、中毒應急處置方案，在實施過程中，堅持“以人為本”的指導思想，應符合以下要求。

6.3.1 發生天然氣泄漏時,天然氣泄漏的應急處理

  在處理天然氣泄漏時，應根據其泄漏和燃燒特點，迅速有效地排除險情，避免發生爆炸燃燒事故。在處理天然氣泄漏，排除險情的過程中，必須貫徹“先防爆，后排險”的指導思想，堅持“先控制火源，后制止泄漏”的處理原則，靈活運用關閥斷氣，堵塞漏點，善后測試的處理措施。

  1. 處理天然氣泄漏方法：

  1)天然氣的性質和泄漏規律：擴散的氣體遇到火源即可發生燃燒和爆炸。一旦發生爆炸，將對人們的生命財產安全帶來更大的災害。因此，在處理泄漏的過程中，必須堅持防爆重于排險的思想。

  由于現場人員走動，鐵器摩擦等因素易產生火花，勢必造成擴散的天然氣燃燒爆炸，不僅排險人員的生命安全受到威脅，而且周圍的建筑物將遭到毀壞。

  2)設置警戒區，禁止無關人員進入;嚴禁車輛通行和禁止一切火源，如禁止開關泄漏區電源。

  3.天然氣泄漏的處理方法

  1)天然氣一旦發生泄漏，排險人員到達現場后，主要任務是關掉閥門，切掉氣源，如果是閥門損壞，可用麻袋片纏住漏氣處，或用大卡箍堵漏，更換閥門。若是管道破裂，可用木楔子堵漏。

  積極搶救人員，讓窒息人員立即脫離現場，到戶外新鮮空氣流通處休息。有條件時應吸氧或接受高壓氧艙治療，出現呼吸停止者應進行人工呼吸，呼吸恢復后，立即轉運至附近醫院救治。

  2)及時防止燃燒爆炸，迅速排除險情。現場人員應把主要力量放在各種火源的控制方面，為迅速堵漏創造條件。對天然氣已經擴散的地方，電器要保持原來的狀態，不要隨意開或關;對接近擴散區的地方，要切斷電源。

  3)用開花水槍對泄漏處進行稀釋、降溫。

  4)對進入天然氣泄漏區的排險人員，嚴禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴禁使用金屬工具，以免碰撞發生火花或火星。

  5）著火處置方案

  1. 小火用干粉滅火器或二氧化碳滅火器滅火。

  2. 大火用噴水或噴水霧。

  3. 在確保安全的前提下,要把盛有可燃氣的容器運離火災現場。

  4. 對燃燒劇烈的大火,要與火源保持盡可能大的距離或者用遙控水槍或水炮;否則撤離火災現場,讓其自行燃盡。

  6.3.2公眾安全

  1. 立即將泄漏區周圍至少隔離50米。

  2.撤離非指派人員。

  3.停留在上風向。

  4.不要進入地勢低洼地區。

6.3.3急救方面

  1) 將患者移到新鮮空氣處。

  2) 呼叫120或者其他急救醫療服務中心。

  3) 如果患者停止呼吸,應進行人工呼吸

  4) 如果出現呼吸困難應進行吸氧。

  5) 脫去并隔離受污染的衣服和鞋子。

  6) 保持患者溫暖和安靜。

  7) 應讓醫務人員知道事故中涉及的有關物質,并采取自我防護措施。

6.4.1 發生危險化學品安全事件時：

該類事件應急救援的主體為事件發生地政府部門，公司配合事件現場應急處置機構參與事件應急處置：

a)組織專家通過電話或赴事件現場參與應急處置工作；

c)派出現場指揮部，協議應急救援力量赴現場參與應急救援。

7.應急終止

經應急處置后，現場應急指揮部確認下列條件同時滿足時，向昆山市新鎮中學應急指揮中心報告，昆山市新鎮中學應急指揮中心可下達應急終止指令：

a)國家及政府主管部門應急處置已經終止；

b)事件已得到有效控制；

d)受傷人員得到妥善救治；

e)環境污染得到有效控制；

f)社會影響減到最小。

8. 應急物資與裝備保障

依據本預案應急處置的需求，建立健全以區域應急中心為主體的昆山市新鎮中學應急物資儲備和社會救援物資為輔的應急物資供應保障體系，完善應急物資儲備的區域聯動機制，做到昆山市新鎮中學應急物資資源共享、動態管理。應急物資按規定品種、規格、數量進行日常儲備、定期更新，由保管單位進行日常管理。

附加說明：

本標準由昆山市新鎮中學負責提出。

本標準由昆山市新鎮中學負責起草或修改。

本標準主要起草人：                   

             審   核：                  

             會簽/審：                  

             批   準：                  

本標準于2023年11月1日第1次發布，2023年11月1日實施。

應急救援電話 ：  匪警:  110；  火警:  119；  急救中心 :  120；